Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области и органами местного самоуправления сельских поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
___-е заседание 8-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
| «___» _________ 2024 г. | № ___ |
Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Байкаловского муниципального района Свердловской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь статьями 5,59 Устава Байкаловского муниципального района Свердловской области, Дума Байкаловского муниципального района Свердловской области
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Байкаловского муниципального района Свердловской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).
2. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Байкаловского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденный Решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 04.12.2015 №266, признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение опубликовать в Вестнике Байкаловского муниципального района и разместить на официальном сайте Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области по бюджету, финансам и налоговой политике (Жуков А.А.).
|
Председатель Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области «___» __________ 2024 г.
|
Е.А. Бахарева
|
|
Глава |
А.Г. Дорожкин
|
Утвержден
Решением Думы Байкаловского
муниципального района
от __.12.2024 №___
Порядок
заключения соглашений между органами местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Байкаловского муниципального района Свердловской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Байкаловского муниципального района Свердловской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьями 86, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статьей 5,59 Устава Байкаловского муниципального района Свердловской области.
1.2. Органы местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области (далее – органы местного самоуправления муниципального района) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Байкаловского муниципального района Свердловской области (далее – органы местного самоуправления сельских поселений), о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории сельского поселения в соответствии с соглашением о передаче органам местного самоуправления сельского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
1.4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений о передаче ими осуществления части своих полномочий соответствующим органам местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.5. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения на территории сельского поселения в соответствии с соглашением о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.
1.6. Указанные соглашения вступают в силу, как правило, с начала финансового года и действуют в течение финансового года на основании решения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в Решение Думы о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.
1.7. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
1.8. Передача полномочий между соответствующими органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений осуществляется на основе принципов:
-законности;
-добровольности;
-финансовой обеспеченности передаваемых полномочий;
-ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий;
-ответственности органов местного самоуправления за несвоевременное финансовое обеспечение переданных полномочий.
2. Передача осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений
2.1. Решение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления отдельных сельских поселений принимается соответствующими органами местного самоуправления муниципального района.
2.2. Осуществление полномочий, переданных органам местного самоуправления сельских поселений, производится за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего сельского поселения.
2.3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления сельских поселений переданных полномочий, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию.
2.4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления сельских поселений переданных полномочий, предусматриваются в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5. Средства на реализацию переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального района.
2.6. Расчет объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых для осуществления передаваемых полномочий, должен быть определен в приложении к соглашению о передаче полномочий.
2.7. Органы местного самоуправления сельских поселений предоставляют органам местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий и об использовании финансовых средств.
3. Принятие органами местного самоуправления муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений
3.1. Решение об осуществлении органами местного самоуправления муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений принимается соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения.
3.2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных полномочий, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию.
3.3. Средства на реализацию переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджеты сельских поселений.
3.4. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов получают из бюджета сельского поселения финансовые средства на реализацию передаваемых полномочий.
3.5. Органы местного самоуправления муниципального района предоставляют органам местного самоуправления сельских поселений отчеты об осуществлении переданных полномочий и об использовании финансовых средств.
4. Требования к содержанию соглашения
4.1. В соглашении о передаче (принятии) части полномочий (далее – соглашение) указываются:
4.1.1. предмет соглашения (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые (принимаемые) полномочия по его решению);
4.1.2. права и обязанности сторон;
4.1.3. расчет определения объемов межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий;
4.1.4. контроль использования передаваемых (принимаемых) полномочий;
4.1.5. срок, на который заключается соглашение;
4.1.6. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
4.1.7. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных (принятых) полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);
4.1.8. финансовые санкции за неисполнение соглашения;
4.1.9. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
5. Использование дополнительных финансовых средств для осуществления переданных полномочий
5.1. Дополнительные финансовые средства на исполнение передаваемой (принимаемой) части полномочий предоставляются основании дополнительного соглашения в случае недостаточности средств, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов.
5.2 К дополнительному соглашению прилагается расчет суммы, недостающей для исполнения передаваемой (принимаемой) части полномочий
5.2. Дополнительные финансовые средства используются строго на цели, указанные в соглашении, в рамках утвержденного решения о бюджете на соответствующий финансовый год.
6. Заключительные положения
6.1. Соглашение вступает в силу после его официального обнародования путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.3. Изменения и дополнения в соглашение совершаются в письменной форме и подписываются сторонами.
6.4. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме не позднее 10 дней со дня принятия решения о расторжении.