Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Байкаловском муниципальном районе Свердловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
___-е заседание 8-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
| «___» _________ 2024 г. | № ___ |
Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Байкаловском муниципальном районе Свердловской области
В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 9 июня 2007 года № 53-ОЗ «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», в целях развития и совершенствования системы социального партнерства на территории Байкаловского муниципального района Свердловской области, Дума Байкаловского муниципального района Свердловской области
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Байкаловском муниципальном районе Свердловской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в Вестнике Байкаловского муниципального района Свердловской области и разместить на официальном сайте Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области по вопросам законодательства и местного самоуправления (Узких С.Е.).
|
Председатель Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области «___» __________ 2024 г.
|
Е.А. Бахарева
|
|
Глава |
А.Г. Дорожкин
|
Утверждено
Решением Думы Байкаловского
муниципального района Свердловской области
от __________ 2024 г. №____
Положение
о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Байкаловском муниципальном районе Свердловской области
I. Общие положения
1. Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Байкаловском муниципальном районе Свердловской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства на территории Байкаловского муниципального района Свердловской области, создана в соответствии с Областным законом от 9 июня 2007 года № 53-ОЗ «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».
2. Настоящее Положение определяет состав, структуру и задачи Комиссии, порядок ее формирования и деятельности.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, Уставом Байкаловского муниципального района Свердловской области, Уставами и положениями сторон и настоящим Положением.
4. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.
II. Цели и задачи Комиссии
5. Основными целями Комиссии являются:
5.1. Выработка общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики.
5.2. Развитие системы социального партнерства.
5.3. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).
6. Основными задачами Комиссии являются:
6.1. Обеспечение регулирования социально-трудовых отношений в Байкаловском муниципальном районе Свердловской области.
6.2. Ведение коллективных переговоров.
6.3. Подготовка проекта территориального трехстороннего Соглашения, устанавливающего общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам, принципы регулирования социально-трудовых отношений на территории Байкаловского муниципального района Свердловской области (далее - трехстороннее Соглашение), его заключение и организация контроля за его выполнением.
6.4. Участие в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений.
6.5. Урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации отраслевых соглашений, оказание содействия соответствующим трехсторонним комиссиям при заключении отраслевых соглашений.
6.6. Недопущение в соглашениях ухудшения условий труда и нарушения социальных гарантий, установленных законодательством.
6.7. Изучение опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими организациями в области труда и социального партнерства и др.
III. Состав, структура и порядок формирования Комиссии
7. Членами Комиссии являются представители:
-территориального объединения профессиональных союзов, действующих на территории Байкаловского муниципального района Свердловской области,
- представители территориального объединения работодателей,
- представители Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области.
Указанные представители формируют три равноправные стороны с численностью 3 - 5 человек от каждой из сторон.
8. Персональный состав представителей территориального объединения профессиональных союзов, действующих на территории Байкаловского муниципального района Свердловской области, представителей территориального объединения работодателей, назначается в соответствии с уставами и положениями этих организаций. Персональный состав представителей Администрации назначается постановлением Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области.
В случае возникновения в Байкаловском муниципальном районе нескольких объединений профсоюзов или работодателей последние имеют право на представительство в Комиссии, по договоренности с вышеназванными организациями, пропорционально численности своих организаций.
9. Руководит работой Комиссии координатор, который назначается постановлением Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области. Координатор не является членом Комиссии и не вправе вмешиваться в деятельность сторон Комиссии. Координатор выполняет следующие функции:
- организует деятельность Комиссии;
- оказывает содействие сторонам Комиссии в согласовании их позиций;
- доводит до сведения членов Комиссии время и место проведения, а также проекты повесток заседаний Комиссии;
- информирует Главу Байкаловского муниципального района Свердловской области о деятельности Комиссии;
- организует оформление протоколов заседаний Комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
В случае временного отсутствия координатора его обязанности выполняет один из членов Комиссии стороны Администрации, по согласованию с Главой Байкаловского муниципального района Свердловской области.
10. Координатор и все члены Комиссии участвуют в работе Комиссии без отрыва от основной деятельности.
Каждая из сторон из числа своих членов избирает координатора стороны, который:
1) организует деятельность членов Комиссии, образующих соответствующую сторону Комиссии;
2) выражает согласованную позицию членов стороны Комиссии;
3) вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам заседаний, рассматриваемым на заседаниях Комиссии, проектам нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
4) направляет предложения по подпункту 3 пункта 10 координатору Комиссии не позднее 14 дней со дня получения на рассмотрение проекта документа;
5) запрашивает информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии у объединений профсоюзов, работодателей и органов местного самоуправления;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
IV. Порядок работы Комиссии
11. Комиссия является постоянно действующим органом. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания. Заседания могут проводиться как очередные, так и внеочередные.
Очередные заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом проведения заседаний, утвержденным на Комиссии.
12. Внеочередные заседания проводятся по предложению координатора Комиссии или одной из сторон. Дата проведения внеочередного заседания определяется координатором Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов Комиссии каждой из сторон.
13. Заседания Комиссии, как правило, носят открытую форму и на них вправе присутствовать депутаты Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области, специалисты Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области, представители общественности, а также представители отраслевых профессиональных союзов.
14. Вопрос о проведении закрытого заседания рассматривается Комиссией по предложению координатора Комиссии или одной из сторон и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, образующих каждую из сторон, присутствующих на заседании.
15. На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы:
1) планирование и организация деятельности Комиссии;
2) порядок и сроки разработки трехстороннего Соглашения, а также порядок и сроки его заключения;
3) обсуждение проекта трехстороннего Соглашения и о внесении предложений;
4) рассмотрение хода выполнения трехстороннего Соглашения и принятие соответствующих решений;
5) формирование из числа членов Комиссии, с возможным привлечением специалистов, рабочих групп, определение состава рабочих групп, их руководителей, а также заслушивание отчетов о деятельности этих рабочих групп (при наличии);
6) рассмотрение вопросов договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях Байкаловского муниципального района Свердловской области;
7) рассмотрение предложений о направлении членов Комиссии для участия в региональных совещаниях, конференциях, семинарах по вопросам социального партнерства;
8) рассмотрение иных вопросов, связанных с решением задач Комиссии.
16. На заседаниях Комиссии председательствует координатор Комиссии.
17. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны комиссии.
Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Протокол и решения заседания Комиссии подписываются координатором Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.
18. Совещания членов Комиссии, образующих одну из сторон, созываются координатором соответствующей стороны или по требованию большинства ее членов.
На совещаниях членов Комиссии, образующих одну из ее сторон, рассматриваются следующие вопросы:
1) решение вопроса по координатору стороны Комиссии;
2) вынесение предложений по проектам планов работы Комиссии, повесткам заседаний, проектам нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
3) выработка согласованной позиции соответствующей стороны Комиссии;
4) рассмотрение иных вопросов в соответствии с данным Положением.
V. Организация деятельности Комиссии
19. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов, в связи с чем в повестку заседания включаются дополнительные вопросы для рассмотрения.
20. Для разработки разделов трехстороннего Соглашения, плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также осуществления постоянной связи с территориальными и отраслевыми органами социального партнерства Комиссия образует постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон.
21. Работа Комиссии осуществляется в следующих формах:
1) в форме заседаний Комиссии;
2) в форме совещаний членов Комиссии, образующих одну из сторон Комиссии;
3) в форме заседаний рабочих групп Комиссии;
4) в форме обратной связи, видеосвязи.
В заседаниях Комиссии имеют право участвовать полномочные представители первичных профсоюзных организаций, предприятий и организаций, не входящих в основной состав Комиссии.
22. Для организации работы Комиссии назначается ответственный секретарь Комиссии - сотрудник Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области.
23. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляется Администрацией Байкаловского муниципального района Свердловской области.
24. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии.
VI. Права Комиссии
25. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
25.1. Координировать совместные действия объединения профессиональных союзов, объединения работодателей, органов местного самоуправления по вопросам экономического и социального развития, разработки и реализации трехстороннего Соглашения, урегулирования разногласий, возникших при заключении отраслевых соглашений.
25.2. Осуществлять взаимодействие с отраслевыми и территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.
25.3. Принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения:
- органами местного самоуправления;
- организациями и предприятиями, входящими в объединение профессиональных союзов, объединение работодателей, представленными в Комиссии.
25.4. Осуществлять контроль за выполнением трехстороннего Соглашения органами местного самоуправления, объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей.
25.5. Вносить предложения в соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене решений органов местного самоуправления, объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов).
25.6. Оказывать в необходимых случаях содействие в формировании комиссий по подготовке и заключению отраслевых (тарифных) соглашений.
25.7. Привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров работодателей, руководителей и специалистов органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти, ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений предприятий, объединений профессиональных союзов, а также независимых экспертов.
25.8. Вносить предложения о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий по реализации трехстороннего Соглашения и решений Комиссии.
25.9. Получать информацию о социально-экономическом положении по отраслям, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнения трехстороннего Соглашения и урегулирования разногласий по рассматриваемым Комиссией отраслевым соглашениям.
25.10. Получать в установленном порядке проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Байкаловского муниципального района Свердловской области по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений, а также планы работ объединений профсоюзов и объединений работодателей, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений.
25.11. Вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области, органов местного самоуправления вопросов с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей.
25.12. Направлять по согласованию с координатором Комиссии своих представителей для участия в заседаниях Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области, органов местного самоуправления, а также для участия в работе комиссий, образованных этими органами.
VII. Координатор Комиссии
26. Координатор Комиссии назначается постановлением Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области.
Координатор Комиссии организует ее деятельность совместно с координаторами трех сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.
27. Координатор Комиссии:
а) регулярно информирует:
- Главу Байкаловского муниципального района Свердловской области о деятельности Комиссии;
- Комиссию о деятельности органов местного самоуправления, принимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов;
б) утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;
в) вносит корректировки в повестку для рассмотрения вопроса на заседании с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов;
г) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;
д) утверждает по представлению сторон персональный состав Комиссии, состав рабочих групп и их руководителей;
е) принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях Комиссии, Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области, органов местного самоуправления, а также в работе комиссий, образованных этими органами представителей объединений профессиональных союзов и объединения работодателей при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
ж) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов исполнительной власти, объединений профессиональных союзов объединения работодателей, не входящих в состав Комиссии.
Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в Комиссию.
VIII. Член Комиссии
28. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, Уставом Байкаловского муниципального района Свердловской области, Уставами и положениями сторон и настоящим Положением.
29. Член Комиссии:
1) участвует в деятельности Комиссии;
2) вырабатывает согласованную позицию соответствующей стороны Комиссии;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
Член Комиссии имеет право:
29.1. В соответствии с поручениями Комиссии (рабочей группы) обращаться в органы местного самоуправления, территориальные органы исполнительной власти, профессиональные союзы, объединение работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
29.2. Знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.
30. Член Комиссии по согласованию с координатором Комиссии может принимать участие в заседаниях Думы Байкаловского муниципального района Свердловской области, органов местного самоуправления, а также в работе комиссий, образованных этими органами, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.