Решение № 60 от 11.05.17г. "Об утверждении Положения «О резерве управленческих кадров муниципального образования Байкаловский муниципальный район»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
7-е заседание 7-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
| «11» мая 2017 г. | № 60 |
Об утверждении Положения «О резерве управленческих кадров муниципального образования Байкаловский муниципальный район»
Рассмотрев представленный Администрацией муниципального образования Байкаловский муниципальный район проект Положения «О резерве управленческих кадров муниципального образования Байкаловский муниципальный район», в целях модернизации управления в приоритетных сферах экономики и муниципального управления в муниципальном образовании Байкаловский муниципальный район, обеспечения своевременного и качественного формирования резерва управленческих кадров, Дума муниципального образования Байкаловский муниципальный район
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О резерве управленческих кадров муниципального образования Байкаловский муниципальный район» (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы МО Байкаловский муниципальный район от 14.04.2009 г. № 20 «Об утверждении Положения «О резерве управленческих кадров муниципального образования Байкаловский муниципальный район».
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Районные будни» и разместить на официальных сайтах Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район и Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район в сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по вопросам законодательства и местного самоуправления (Узких С.Е.).
|
Председатель Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район «11» мая 2017 г.
|
Г.М. Губина
|
|
Глава |
А.А. Жуков
|
Утверждено
Решением Думы МО
Байкаловский муниципальный район
от 11 мая 2017 г. № 60
Положение
О резерве управленческих кадров муниципального образования
Байкаловский муниципальный район
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - резерв управленческих кадров).
2. Резерв управленческих кадров - это группа лиц, состоящая из руководящих работников, имеющих стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее трех лет, отвечающих квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, обладающих профессиональной компетентностью, необходимыми деловыми, личностными, морально-этическими качествами.
3. Лица, включенные в резерв управленческих кадров (далее - резервисты), рассматриваются в качестве претендентов на вакантные управленческие должности, сформированные по трем группам:
1) муниципальные должности;
2) должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Байкаловский муниципальный район;
3) руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - учреждения и предприятия).
Перечень должностей резерва управленческих кадров МО Байкаловский муниципальный район – Приложение № 1 к настоящему Положению.
4. Администрация МО Байкаловский муниципальный район (далее - Администрация) распределяет резервистов каждой группы по следующим уровням готовности к занятию управленческих должностей:
«высший» - компетенция, общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на управленческую должность. Наличие у резервиста опыта эффективного участия в реализации проектов. Возраст резервиста от 36 до 50 лет включительно, стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее четырех лет;
«базовый» - после прохождения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом удовлетворительного прохождения оценочных процедур, указанных в пункте 10 статьи 3 настоящего Положения, резервист может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности. Возраст резервиста от 36 до 50 лет включительно, стаж управленческой работы не менее трех лет;
«перспективный» - перспективный (в том числе молодой) руководитель, который после получения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом удовлетворительного прохождения оценочных процедур, указанных в пункте 10 статьи 3 настоящего Положения, может рассматриваться в качестве претендента на вакантные управленческие должности, в том числе в порядке должностного роста. Возраст резервиста от 25 до 35 лет включительно, стаж управленческой деятельности не менее трех лет.
5. Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов:
1) соблюдение законодательства Российской Федерации;
2) учет текущей и перспективной потребности в замещении руководящих должностей;
3) персональная ответственность руководителей органов местного самоуправления за обеспечение условий для профессионального развития резервистов;
4) всесторонняя и объективная оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты);
5) открытость и прозрачность процедуры отбора и работы с резервистами;
6) эффективность использования резерва управленческих кадров.
6. Организация формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров осуществляется Администрацией при участии Комиссии.
7. По вопросам наличия вакансий Администрация осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями.
Глава 2. Порядок формирования резерва управленческих кадров
8. Кандидатами в резерв управленческих кадров являются лица в возрасте от 25 до 50 лет, отвечающие квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, имеющие высшее образование, опыт управления коллективом, состоящим более чем из 5 человек, проявившие себя в сфере профессиональной и (или) общественной деятельности, обладающие необходимыми личностными и деловыми качествами, высокой степенью ответственности.
9. Кандидаты могут быть выявлены Администрацией путем анализа сведений, полученных на основании:
1) рекомендаций Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
2) рекомендаций членов Комиссии;
3)рекомендаций органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и общественных объединений, расположенных на территории МО Байкаловский муниципальный район;
4) результатов проведения конкурсов профессионального мастерства.
Рекомендация, указанная в части первой настоящего пункта, представляется лицом, замещающим руководящую должность, в письменной форме и должна отражать качественную оценку уровня профессиональной компетенции и опыта кандидата (далее - письменная рекомендация).
Выявление кандидатов может осуществляться иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
10. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется путем отбора кандидатов, проводимого в два этапа:
1) первый этап - прием документов у кандидатов;
2) второй этап - итоговый отбор кандидатов.
11. На первом этапе отбора кандидатом представляются в Администрацию следующие документы:
1) личное заявление по форме, утвержденной Комиссией;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с приложением двух фотографий размером 3 x 4 сантиметра;
3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата (заверенная кадровой службой по месту работы или Администрацией);
4) копии документов о профессиональном образовании кандидата (заверенные кадровой службой по месту работы или Администрацией);
5) копия документа, подтверждающего трудовую деятельность кандидата (заверенная кадровой службой по месту работы или Администрацией);
6) письменное согласие на обработку персональных данных;
7) письменная рекомендация;
8) письменная характеристика с приложением информационного бланка по форме определяемой Администрацией.
Кандидат вправе представить иные документы, подтверждающие сведения, указанные им в анкете.
Документы представляются кандидатом лично или направляются почтой в Администрацию.
12. По итогам рассмотрения представленных кандидатом документов Администрация принимает одно из следующих решений:
1) о принятии документов;
2) об отказе в принятии документов.
Решение об отказе в принятии документов принимается в следующих случаях:
1) непредставление или неполное представление документов, указанных в части первой пункта 11 настоящего Положения;
2) сведения, указанные кандидатом в анкете, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, или являются недостоверными.
13. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 части первой пункта 12 настоящего Положения, Администрация информирует кандидата о возможности участия во втором этапе отбора.
В случае принятия решения, указанного в подпункте 2 части первой пункта 12 настоящего Положения, администрация информирует кандидата о причине отказа в приеме документов.
14. Итоговый отбор кандидатов осуществляется Администрацией на втором этапе отбора по результатам вступительных оценочных процедур. Срок до проведения оценочных процедур составляет не более трех месяцев с момента принятия решения, указанного в подпункте 1 части первой пункта 12 настоящего Положения.
15. Вступительные оценочные процедуры могут включать в себя:
1) прохождение тестирования, опросов с использованием различных методик;
2) индивидуальное интервью (собеседование)
Перечень конкретных вступительных оценочных процедур определяется Администрацией.
16. Решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров принимается Главой муниципального образования.
Формирование резерва управленческих кадров осуществляет Администрация.
17. Список резерва управленческих кадров размещается на официальном сайте администрации МО Байкаловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Муниципальная служба», в подразделе «Кадровый резерв».
18. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, формируются в личное дело резервиста, которое хранится в Администрации в период нахождения его в резерве управленческих кадров и в течение одного года со дня исключения его из резерва управленческих кадров.
Документы кандидатов, участвовавших в первом этапе отбора и не допущенных до участия во втором этапе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение шести месяцев с момента приема документов. До истечения этого срока документы хранятся в Администрации, после чего подлежат уничтожению.
19. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет три года.
20. Предельный возраст резервиста для нахождения в резерве управленческих кадров составляет 50 лет.
21. Лица, исполняющие обязанности временно отсутствующего руководителя, не могут быть включены в резерв управленческих кадров до назначения их на соответствующую должность.
22. Администрация допускает повторное включение в резерв управленческих кадров лица, ранее состоявшего в резерве управленческих кадров, в случае его исключения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 8 пункта 35 настоящего Положения.
23. Повторное включение в резерв управленческих кадров также возможно по рекомендации членов Комиссии в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на месте работы и активного участия в мероприятиях и проектах, имеющих важное социальное и (или) экономическое значение для муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
24. Резервист обязан:
1) проходить оценочные процедуры, указанные в пункте 34 настоящего Положения;
2) своевременно представлять в Администрацию отчет, указанный в пункте 33 настоящего Положения;
3) представлять в Администрацию письменную информацию об изменении персональных данных, в том числе данных о смене места работы и должности, в течение трех месяцев со дня их изменения.
4) своевременно предоставлять информацию и документы по запросам Администрации, касающимся нахождения в резерве управленческих кадров.
5) своевременно информировать Администрацию о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для исключения из резерва управленческих кадров, согласно подпунктам 12 и 13 пункта 35 настоящего Положения.
Глава 3. Порядок подготовки резерва управленческих кадров
25. Подготовка резерва управленческих кадров - процесс, направленный на развитие управленческих качеств и способностей (в том числе навыков и умений) резервистов.
26. Подготовка резервистов осуществляется по следующим формам:
1) самоподготовка и самообразование;
2) участие в семинарах, форумах, конференциях, «круглых столах» и тренингах;
3) участие в деятельности консультативных и совещательных органов;
4) участие в разработке и реализации социально значимых для муниципального образования Байкаловский муниципальный район проектов и программ;
5) подготовка докладов и статей;
6) повышение квалификации;
7) стажировка;
8) иные формы подготовки.
27. Администрация определяет резервисту куратора подготовки (далее - куратор) из числа руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
28. Администрация направляет куратору список резервистов для осуществления кураторства в части их подготовки.
29. Куратор ежегодно, разрабатывает и утверждает резервисту годовой индивидуальный план подготовки резервиста (далее - индивидуальный план) по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению. Для лиц, вновь включенных в резерв, куратор разрабатывает и утверждает индивидуальный план в течение одного месяца со дня определения Администрацией резервистам куратора.
30. В индивидуальный план включаются мероприятия с учетом форм подготовки резервистов, определяемых куратором согласно пункту 26 настоящего Положения.
31. В целях приобретения резервистом опыта работы по управленческой должности, совершенствования его профессиональных практических навыков и умений, применения им теоретических знаний в практической работе в индивидуальном плане может быть предусмотрена стажировка резервиста (далее - стажировка).
Резервисту, в индивидуальном плане которого предусмотрена стажировка (далее - стажер), куратор определяет руководителя стажировки из числа лиц, обладающих высоким уровнем профессиональных знаний и навыков работы.
Стажер имеет право на:
1) ознакомление с должностными обязанностями, правами и ответственностью по той должности, по которой проходит стажировка;
2) получение информации и материалов, необходимых для прохождения стажировки;
3) ознакомление с информацией об итогах прохождения стажировки.
Стажер обязан выполнять поручения куратора и руководителя стажировки.
32. Куратор осуществляет постоянный контроль за выполнением резервистом индивидуального плана.
33. По результатам выполнения мероприятий индивидуального плана резервист ежегодно, в течение одного месяца со дня окончания периода индивидуального плана, представляет в Администрацию отчет о выполнении индивидуального плана с письменной оценкой куратора о качестве и эффективности подготовки резервиста (далее - отчет резервиста) по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению.
34. С учетом отчета резервиста, оценочных процедур, включающих индивидуальное интервью (собеседование), Администрация дает удовлетворительную или неудовлетворительную оценку эффективности подготовки резервиста.
Глава 4. Порядок исключения из резерва управленческих кадров
35. Основаниями для исключения из резерва управленческих кадров являются:
1) назначение резервиста на управленческие должности, на которые сформирован резерв;
2) личное заявление резервиста об исключении из резерва управленческих кадров;
3) неудовлетворительная оценка, предусмотренная в пункте 34 настоящего Положения;
4) отказ резервиста от прохождения оценочных процедур;
5) непредставление или несвоевременное представление резервистом отчета резервиста;
6) непредставление в Администрацию резервистом письменной информации об изменении персональных данных, данных о смене места работы и должности в течение трех месяцев со дня их изменения;
7) смерть резервиста;
8) достижение резервистом предельного срока, установленного для нахождения в резерве управленческих кадров;
9) достижение резервистом возраста 50 лет;
10) двукратный отказ резервиста от занятия предлагаемой Администрацией вакантной управленческой должности;
11) двукратный отказ резервиста от прохождения программ повышения квалификации, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;
12) расторжение трудового договора с резервистом по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с пунктами 3, 5 - 11, 14 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации».
13) обстоятельства, делающие нахождение в резерве управленческих кадров, назначение из резерва управленческих кадров невозможными и (или) нецелесообразными (выход из гражданства Российской Федерации, признание недееспособным, дисквалификация или иное наказание, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации).
36. Решение об исключении резервиста из резерва управленческих кадров принимается Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
37. Администрация в течение пятнадцати рабочих дней с даты принятия решения об исключении резервиста из резерва управленческих кадров информирует его о принятом решении.
Приложение 1. Перечень должностей резерва управленческих кадров МО Байкаловский муниципальный район
Приложение 3. Годовой индивидуальный план подготовки резервиста
Приложение 4. Отчет о выполнении годового индивидуального плана подготовки резервиста