Решение № 301 от 21.04.16г. "Об утверждении Положения об Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область

 

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

39-е заседание 6-го созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

с. Байкалово

 

«21» апреля 2016 г.

№ 301

 

 

Об утверждении Положения об Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район

    

В соответствии со статьями 37, 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования Байкаловский муниципальный район, Дума муниципального образования Байкаловский муниципальный район

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение  об Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) Решение Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 12.01.2006г. № 1 «Об утверждении Положения об Администрации МО Байкаловский муниципальный район;

2) Решение Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район от 23.10.2008г. №87 «О внесении изменений в Положение об Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

3. Настоящее Решение опубликовать в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Районные будни» и разместить на официальном сайте МО Байкаловский муниципальный район.

4. Контроль исполнения данного Решения возложить на комиссию Думы МО по вопросам законодательства и местного самоуправления (Узких С.Е.).

 

 

Председатель Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район «21» апреля 2016 г.	А.Н. Капитонов
Глава муниципального образования Байкаловский муниципальный район «21» апреля 2016 г.	А.А. Жуков

 

Приложение
к Решению Думы
муниципального образования
Байкаловский муниципальный район
от  «21» апреля 2016 г. № 301  

 

Положение
об Администрации муниципального образования
Байкаловский муниципальный район

 

1. Общие положения

 

1.1. Администрация муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее по тексту – Администрация района) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район  является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

1.3. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

1.4. Администрация района осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

1.5. Деятельность администрации строится на принципах:

1.5.1. Законности.

1.5.2. Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.

1.5.3. Гласности и учета мнения населения.

1.5.4. Ответственности за принимаемые решения и практические действия.

1.5.5. Отчетности и подконтрольности.

1.5.6. Единоначалия.

1.5.7. Обеспечения защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

1.6. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба муниципального образования Байкаловский муниципальный район, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, может от имени муниципального образования Байкаловский муниципальный район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.

В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации,

Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Администрация района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.7. Администрация муниципального образования Байкаловский муниципальный район является правопреемником Администрации муниципального образования «Байкаловский район».

1.8. Глава муниципального образования Байкаловский муниципальный район возглавляет администрацию муниципального образования Байкаловский муниципальный район. Исполняет полномочия главы администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район на принципах единоначалия, без доверенности представляет интересы администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

1.9. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район его полномочия, за исключением указанных в Уставе муниципального образования Байкаловский муниципальный район, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы администрации района, который в период временного отсутствия главы муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

1.10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования полномочия главы администрации района  временно исполняет заместитель главы администрации района по местному хозяйству (строительству, ремонту жилого и нежилого фонда, транспорту, связи, дорожной деятельности, охране окружающей среды).

1.11. Подконтрольность и подотчетность администрации федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

1.12. Место нахождения администрации: 623870, Свердловская область, Байкаловский район, село Байкалово, улица Революции, 25.

1.13. Полное наименование: Администрация муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

Сокращенное наименование: Администрация МО Байкаловский муниципальный район.

1.14. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район  на основе утвержденной бюджетной сметы. Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии с решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - Дума) о бюджете на соответствующий финансовый год.

Администрация осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.15. Администрация является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования Байкаловский муниципальный район, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям, в отношении которых выполняет функции учредителя (за исключением образовательных организаций).

 

2. Организация деятельности Администрации района

 

2.1. Исполняя полномочия главы администрации района, глава муниципального образования возглавляет Администрацию на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.

2.2. Структура Администрации района утверждается решением Думы по представлению главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

2.3. В структуре администрации предусматриваются отраслевые (функциональные) органы, являющиеся структурными подразделениями и выполняющие исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

Подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.4. Положения о структурных подразделениях Администрации и должностные инструкции работников утверждаются главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район, за исключением положений отраслевых (функциональных) органов администрации с правами юридического лица.

Положения об отраслевых (функциональных) органах в Администрации района, наделенных правами юридического лица, утверждаются Думой.

2.5. Администрация района  формируется главой администрации района в соответствии со штатным расписанием в пределах средств на оплату труда, предусмотренных в местном бюджете для администрации района.

2.6. Штатное расписание администрации утверждается Главой муниципального образования в форме распоряжения администрации района.

2.7. Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.

2.8. Деятельность администрации строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального образования Байкаловский муниципальный район, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования, бюджетом муниципального образования, муниципальными программами и другими муниципальными правовыми актами муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

2.9. Вопросы внутренней организации деятельности Администрации района регулируются постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, настоящим Положением, иными локальными актами.

2.10. Администрация района информирует население о результатах своей работы через официальное средство массовой информации, указанное в Уставе муниципального образования Байкаловский муниципальный район и официальный сайт Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район.

2.11. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации района, ведет прием граждан по личным вопросам согласно графику, утвержденному главой муниципального образования, должностные лица и специалисты администрации района  осуществляют прием граждан по личным вопросам согласно графику, утвержденному главой муниципального образования.

 

3. Полномочия Администрации

 

 3.1. Полномочия администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район устанавливаются Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

4. Имущество и финансовые средства Администрации района

 

4.1. За Администрацией района закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования Байкаловский муниципальный район, на праве оперативного управления. Администрация, за которой имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

4.2. Администрация района не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за нею имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.

4.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Администрацией, возникает у Администрации с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

4.4. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации в порядке, установленном действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным Решением Думы муниципального района.

4.5. Финансирование Администрации осуществляется в пределах средств на финансовое обеспечение деятельности Администрации, утвержденных решением Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

4.6. Администрация несет ответственность:

- за целевое использование выделенных в распоряжение администрации бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- эффективное использование бюджетных средств.

4.7. Порядок наделения имуществом и порядок финансирования отраслевых (функциональных) органов Администрации с правами юридического лица устанавливаются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой муниципального района.

 

5. Муниципальные правовые акты Администрации

 

5.1. Глава муниципального образования, исполняя полномочия главы администрации района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5.2. Правовые акты администрации, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в самом акте.

 

6. Ответственность Администрации

 

6.1. Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам администрации несет муниципальное образование Байкаловский муниципальный район.

6.2. Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.

6.3. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.