Решение № 187 от 04.09.14г. "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
23-е заседание 6-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
| «04» сентября 2014 г. | № 187 |
Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ), пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями), на основании ст. 22 Устава МО Байкаловский муниципальный район Дума МО Байкаловский муниципальный район
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, изложив его в новой редакции.
2. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день с момента опубликования.
3. Настоящее Решение подлежит обязательному опубликованию в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Районные будни» и размещению на официальном сайте МО Байкаловский муниципальный район.
4. Считать утратившим силу Решение Думы МО Байкаловский муниципальный район от 08.12.2011 № 73 «Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район в новой редакции».
5. Контроль исполнения данного Решения возложить на комиссию Думы МО Байкаловский муниципальный район по вопросам законодательства и местного самоуправления.
|
Председатель Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район «04» сентября 2014 г.
|
А.Н. Капитонов
|
|
Глава |
А.А. Жуков
|
Утверждено
Решением Думы МО
Байкаловский муниципальный район
от 04.09.2014 № 187
Положение
о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, далее именуемое Управление, является функциональным органом Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, обладающее правами юридического лица, осуществляющее составление и организацию исполнения местного бюджета.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, решениями Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район, иными правовыми актами Свердловской области и органов местного самоуправления муниципального образования, настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
1.4. Управление финансируется из бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - местный бюджет) на основании бюджетной сметы, утверждаемой Администрацией муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полное наименование Управления - Финансовое управление Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
Сокращенное наименование - Финуправление Администрации МО Байкаловский МР.
Адрес Управления: 623870, Свердловская область, Байкаловский район, село Байкалово, ул. Революции,25.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
1) участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
2) непосредственное составление проекта местного бюджета;
3) организация исполнения местного бюджета;
4) администрирование поступлений в местный бюджет по закрепленным за Управлением доходам;
5) установление порядка составления бюджетной отчетности и составление бюджетной отчетности;
6) ведение муниципальной долговой книги;
7) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
8) составление свода реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;
9) сбор, обработка и анализ информации о состоянии муниципальных финансов;
10) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Байкаловский муниципальный район о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений и средства муниципальных бюджетных учреждений;
11) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район, при организации работы по составлению и исполнению бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
12) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район и исполнению бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
2) ведет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;
3) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;
4) непосредственно составляет проект бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район, представляет его Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район с необходимыми документами и материалами;
5) организует исполнение бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
6) открывает в органах федерального казначейства и кредитных организациях счета по учету средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) взаимодействует с территориальными органами федерального казначейства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при организации исполнения местного бюджета;
8) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;
9) устанавливает порядок ведения лицевых счетов участников бюджетного процесса, открываемых в финансовом органе;
10) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
12) составляет и ведет кассовый план;
13) может предусматривать и доводить до главных распорядителей, получателей бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования);
14) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
15) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет всех операций по доходам и расходам местного бюджета, а также по привлечению источников погашения дефицита местного бюджета и иных операций со средствами бюджета в соответствии с законодательством;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств;
17) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет бюджетную отчетность;
18) осуществляет представление Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район отчетов об исполнении местного бюджета;
19) осуществляет экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к проектам нормативно-правовых актов об изменении финансовых обязательств муниципального образования Байкаловский муниципальный район, другим проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет местного бюджета;
20) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
21) разрабатывает по поручению Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район программу муниципальных заимствований;
22) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
23) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета округа по выданным муниципальным гарантиям;
24) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
25) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
26) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в Финансовом управлении в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
27) составляет и направляет объектам контроля в случае установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обязательные для рассмотрения представления и (или) обязательные для исполнения предписания;
28) осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Байкаловский муниципальный район о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений и средства муниципальных бюджетных учреждений;
29) ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления, составляет отчетность;
30) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
31) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;
32) определяет порядок взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, и не перечисленного в доход местного бюджета;
33) осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Управление получателем бюджетных средств, наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
34) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
35) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
36) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
37) осуществляет контроль в сфере закупок в пределах полномочий, установленных статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
38) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район и настоящим Положением.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление имеет право:
1) в установленном порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства, кредитных организациях и совершать операции по счетам в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
2) открывать и вести лицевые счета главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;
3) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись;
4) утверждать и изменять лимиты бюджетных обязательств, отсрочить исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
5) перемещать бюджетные ассигнования, приостанавливать операции на лицевых счетах получателей средств местного бюджета в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) санкционировать оплату денежных обязательств получателей средств местного бюджета или отказывать в их подтверждении;
7) запрашивать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке у казенных и бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и иных организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля;
8) проводить проверки использования субсидий, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
9) проводить проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
10) принимать в отношении участника бюджетного процесса, указанного в пункте 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершившего бюджетное нарушение, решение о применении бюджетных мер принуждения;
11) запрашивать у органов местного самоуправления, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, территориальных органов федеральных и областных органов исполнительной власти по Байкаловскому району материалы, необходимые для:
разработки проекта бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район и анализа;
составления свода реестра расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета и средства муниципальных казенных учреждений.
12) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в случае и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность, заключать муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район, в порядке, определенном муниципальным нормативно-правовым актом исполнительного органа муниципального образования.
5.2. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район предложения по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;
5) составляет бюджетную смету Управления на его содержание и обеспечение деятельности, в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
6) организует работу по защите информации в Управлении;
7) имеет право принимать в отношении участника бюджетного процесса, указанного в пункте 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершившего бюджетное нарушение, решение о применении бюджетных мер принуждения;
8) заключает без доверенности от имени муниципального образования Байкаловский муниципальный район муниципальные контракты и договоры в пределах доведенных бюджетных обязательств, обеспечивает их исполнение;
9) выносит предупреждение главным распорядителям и получателям средств местного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
10) утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район штатной численности работников Управления.
5.3. Заместитель начальника Управления в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
5.4. Структура Управления, предельная штатная численность работников Управления утверждаются муниципальным правовым актом Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район, на основании Решения представительного органа муниципального образования Байкаловский муниципальный район об утверждении структуры Администрации муниципального образования.
6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
6.1. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования Байкаловский муниципальный район. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.
6.2. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление, закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
6.3. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район о бюджете на соответствующий финансовый год.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.