Решение № 54 от 21.10.10г. "О Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
26-е заседание 5-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
| «21» октября 2010 г. | № 54 |
О Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район
В связи с включением в структуру Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район Финансового управления Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 29 апреля 2010 года № 370-УГ «О ликвидации территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - финансовых и финансово-бюджетных управлений (отделов) в муниципальных образованиях Свердловской области», пунктом 3 Постановления Правительства Свердловской области от 5 апреля 2010 года № 558-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реорганизации системы финансовых органов Свердловской области», на основании ст. 22 Устава МО Байкаловский муниципальный район Дума МО Байкаловский муниципальный район
РЕШИЛА:
1. Учредить Финансовое управление Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район - функциональный орган Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район , обладающий правами юридического лица.
2. Утвердить Положение о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район /Приложение № 1/.
3. Рекомендовать Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район обеспечить начало функционирования Финансового управления Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район в срок до 10 декабря 2010 года.
4. Составление и организацию исполнения местного бюджета Финансовым управлением Администрации МО Байкаловский муниципальный район в полном объеме осуществлять с 01 января 2011 года.
5. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день с момента опубликования.
6. Опубликовать настоящее Решение в официальном печатном органе - газете «Районные будни» , разместить на сайте МО Байкаловский муниципальный район.
7. Контроль исполнения данного Решения возложить на комиссию Думы МО Байкаловский муниципальный район по вопросам законодательства и местного самоуправления.
|
Председатель Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район «25» октября 2010 г.
|
А.Н. Капитонов
|
|
Глава |
А.А. Жуков
|
Приложение № 1
к Решению Думы МО
Байкаловский муниципальный район
от 21.10.2010 г. № 54
«О Финансовом управлении Администрации
муниципального образования Байкаловский
муниципальный район»
Положение
о Финансовом управлении Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, далее именуемое Управление, является функциональным органом Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район, обладающим правами юридического лица, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район, решениями Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район, иными правовыми актами Свердловской области и органов местного самоуправления муниципального образования, настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
1.4. Управление финансируется из бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район (далее - местный бюджет) на основании бюджетной сметы.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полное наименование Управления - Финансовое управление Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
Сокращенное наименование - Финуправление Администрации МО Байкаловский МР.
Адрес Управления: 623870, Свердловская область, Байкаловский район, село Байкалово, ул. Революции,25.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами Управления являются:
1) участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
2) непосредственное составление проекта местного бюджета;
3) организация исполнения местного бюджета;
4) администрирование поступлений в местный бюджет по закрепленным за Управлением доходам;
5) установление порядка составления бюджетной отчетности и составление бюджетной отчетности;
6) ведение муниципальной долговой книги;
7) осуществление финансового контроля за использованием средств местного бюджета;
8) составление свода реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;
9) сбор, обработка и анализ информации о состоянии муниципальных финансов;
10) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Байкаловский муниципальный район о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений;
11) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район, при организации работы по составлению и исполнению бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
12) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район и исполнению бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
2) ведет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;
3) разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований;
4) непосредственно составляет проект бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район, представляет его Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район с необходимыми документами и материалами;
5) организует исполнение бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
6) открывает в органах федерального казначейства и кредитных организациях счета по учету средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) взаимодействует с территориальными органами федерального казначейства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при организации исполнения местного бюджета;
8) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;
9) устанавливает порядок ведения лицевых счетов участников бюджетного процесса, открываемых в финансовом органе;
10) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
12) составляет и ведет кассовый план;
13) может предусматривать и доводить до главных распорядителей, получателей бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования);
14) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
15) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет всех операций по доходам и расходам местного бюджета, а также по привлечению источников погашения дефицита местного бюджета и иных операций со средствами бюджета в соответствии с законодательством;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств;
17) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет бюджетную отчетность;
18) осуществляет представление Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район отчетов об исполнении местного бюджета;
19) осуществляет экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к проектам нормативно-правовых актов об изменении финансовых обязательств муниципального образования Байкаловский муниципальный район, другим проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет местного бюджета;
20) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
21) разрабатывает по поручению Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район программу муниципальных заимствований;
22) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
23) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета округа по выданным муниципальным гарантиям;
24) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
25) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет округа;
26) осуществляет блокировку расходов в случаях и порядке, определяемых бюджетным законодательством;
27) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям главных распорядителей и получателей средств местного бюджета о ненадлежащем исполнении ими бюджетных полномочий;
28) осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию Байкаловский муниципальный район о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений;
29) ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления, составляет отчетность;
30) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
31) проводит в установленном порядке размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и заключает муниципальные контракты.
32) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.
33) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Байкаловский муниципальный район и настоящим Положением.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление имеет право:
1) в установленном порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства, кредитных организациях и совершать операции по счетам в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
2) открывать и вести лицевые счета главных распорядителей и получателей средств местного бюджета;
3) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись;
4) утверждать и изменять лимиты бюджетных обязательств, отсрочить исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;
5) перемещать бюджетные ассигнования, приостанавливать операции на лицевых счетах получателей средств местного бюджета в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) санкционировать оплату денежных обязательств получателей средств местного бюджета или отказывать в их подтверждении;
7) запрашивать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке у бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и иных организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств местного бюджета;
8) проводить проверки использования субсидий, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
9) проводить проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
10) вносить предложения Главе муниципального образования Байкаловский муниципальный район о применении к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации в отношении средств местного бюджета мер принуждения, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) запрашивать у органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений, территориальных органов федеральных и областных органов исполнительной власти по Байкаловскому району материалы, необходимые для:
разработки проекта бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район и анализа;
составления свода реестра расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.
12) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в случае и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность, заключать муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район , в порядке , определенном муниципальным нормативно-правовым актом исполнительного органа муниципального образования.
5.2. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район предложения по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;
5) утверждает бюджетную смету Управления на его содержание и обеспечение деятельности, в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Байкаловский муниципальный район;
6) организует работу по защите информации в Управлении;
7) заключает без доверенности от имени Управления муниципальные контракты и договоры, обеспечивает их исполнение;
8) составляет протоколы об административных правонарушениях в части административных правонарушений, связанных с использованием средств местного бюджета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;
9) выносит предупреждение главным распорядителям и получателям средств местного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
10) утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район штатной численности работников Управления.
5.3. Заместитель начальника Управления в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с Главой муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
5.4. Структура Управления, предельная штатная численность работников Управления утверждаются муниципальным правовым актом Главы муниципального образования Байкаловский муниципальный район , на основании Решения представительного органа муниципального образования Байкаловский муниципальный район об утверждении структуры Администрации муниципального образования.
6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
6.1. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования Байкаловский муниципальный район. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.
6.2. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
6.3. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район о бюджете на соответствующий финансовый год.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.