Решение № 14 от 01.04.10г. "Об утверждении Положения «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
21-е заседание 5-го созыва
Р Е Ш Е Н И Е
с. Байкалово
| «01» апреля 2010 г. | № 14 |
Об утверждении Положения «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район»
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», рассмотрев проект Положения «Об обеспечении доступа к информации об органах местного самоуправления МО Байкаловский муниципальный район», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования Байкаловский муниципальный район , Дума МО Байкаловский муниципальный район
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Байкаловский муниципальный район» /Приложение № 1/
2. Утвердить перечень информации о деятельности Думы МО Байкаловский муниципальный район, размещаемый в сети Интернет /Приложение № 2/.
3. Установить периодичность размещения информации о деятельности Думы МО Байкаловский муниципальный район в сети Интернет – не реже 1 раза в месяц.
4. Установить срок обновления размещаемой информации о деятельности Думы МО Байкаловский муниципальный район в сети Интернет – по мере необходимости.
5. Ответственным за размещение и обновление информации о деятельности Думы МО Байкаловский муниципальный район в сети Интернет назначить заместителя Председателя Думы МО Байкаловский муниципальный район.
6. Информацию о деятельности Думы МО Байкаловский муниципальный район размещать в сети Интернет на сайте МО Байкаловский муниципальный район ( электронный адрес : http: //omsbmr.ru// ).
7. Настоящее решение опубликовать в газете «Районные будни».
8. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.
9. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.
|
Председатель Думы муниципального образования Байкаловский муниципальный район «02» апреля 2010 г.
|
А.Н. Капитонов
|
|
Глава |
А.А. Жуков
|
Приложение № 1
к решению Думы МО
Байкаловский муниципальный район
№ 14 от 01 апреля 2010 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления МО Байкаловский муниципальный район
1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным Законом от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления / далее- ОМС/ муниципального образования Байкаловский муниципальный район /далее – МО БМР/ пользователями информацией.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия :
- запрос – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме , в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
- официальный сайт органа местного самоуправления – сайт в сети Интернет, содержащий информацию о деятельности ОМС, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления;
- Информация о деятельности органов местного самоуправления МО Байкаловский муниципальный район – информация / в том числе документированная/ , созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления МО Байкаловский муниципальный район или организациями, подведомственными органам местного самоуправления/ далее- подведомственные организации/, либо поступившая в указанные органы и организации;
К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
- Пользователь информации – гражданин/физическое лицо/, организация/юридическое лицо/, общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления МО Байкаловский муниципальный район. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ.
3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
4. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органам местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.
5. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности ОМС МО БМР являются :
1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и деловой репутации, прав организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации об органах местного самоуправления;
6. Доступ к информации о деятельности ОМС ограничивается в случаях,
если указанная информация отнесена в установленном Законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности ОМС
1. Доступ к информации о деятельности ОМС может обеспечиваться следующими способами :
1) обнародование /опубликование/ органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о деятельности в сети Интернет;
3) размещение информации органами местного самоуправления о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами и в иных, отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей с информацией о деятельности ОМС через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан/физических лиц/ , в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов ,органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
6) представление пользователям информации по их запросу о деятельности ОМС ;
7) другими способами, предусмотренными законами и /или / иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Организация доступа к информации о деятельности ОМС
1. Органы местного самоуправления определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц для организации доступа к информации.
2. Права и обязанности данных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления, положениями о подразделениях и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют официальный сайт МО Байкаловский муниципальный район , либо создают свой сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
4. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.
Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.
5. Права пользователя информацией
Пользователь информацией имеет права, предусмотренные ст.8 ФЗ № 8-ФЗ:
1) получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.
6. Обнародование /опубликование/ информации о деятельности ОМС
1. Обнародование /опубликование/ информации о деятельности ОМС МО Байкаловский муниципальный район в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Официальное опубликование решений органа местного самоуправления осуществляется в порядке ст.44 Устава муниципального образования Байкаловский муниципальный район.
2. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются решением органа местного самоуправления. Внесение изменений в перечень осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.
Включению в перечень подлежит информация о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренная Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Решением органа местного самоуправления об утверждении перечня одновременно определяются периодичность размещения информации на официальном сайте, сроки обновления информации, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, иные требования к размещению указанной информации.
3. Органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о своей деятельности.
Указанная информация должна содержать:
1) порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.
7. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления МО БМР
1. Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан /физических лиц /, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами.
2. Коллегиальные органы местного самоуправления обязаны давать информацию о предстоящих заседаниях в сети Интернет, на информационных стендах, либо в средствах массовой информации для обеспечения возможности присутствия желающих на заседании. После проведения заседаний орган местного самоуправления размещает информационное сообщение об итогах заседания в тех же источниках.
8. Запрос информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и ( или) факса ,либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина /физического лица/, либо наименование организации, органа власти, запрашивающих информацию о деятельности органа местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются.
3. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
4. В соответствии со ст. 18 ФЗ № 8 запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» срока для ответа на запрос.
6. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
7. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.
9. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
3. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
4. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом местного самоуправления.
5. Вышеуказанные требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос
6. Лица, ответственные за исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, процедуры и сроки формирования оповещений и ответов о ходе выполнения запроса пользователя информацией, сформированного через раздел "Вопрос-ответ" официального сайта, определяются распоряжением Председателя Думы.
10. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
1. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
3. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
11. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Решения и действия/ бездействие/ органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц, могут быть обжалованы в вышестоящий орган.